Écouter cet articleAfin d’améliorer l’offre de répit proposée aux aidants, l’IGAS – Inspection générale des affaires sociales – publie un rapport accompagné de recommandations et remis au Gouvernement.
« Soutenir les aidants en levant les freins au développement de solutions de répit » : Tel est l’intitulé explicite du rapport qui a été remis au Gouvernement par l’IGAS – Inspection générale des affaires sociales. Ce rapport a également été présenté en janvier dernier aux associations représentantes des personnes concernées et des administrations impliquées. Il est désormais publié et accessible à tous sur le site internet de l’IGAS.
Initié suite à une mission confiée par le Gouvernement à l’IGAS en février 2022, ce rapport avait pour principaux objectifs d’étudier :
– La nécessité d’une évolution du cadre législatif et réglementaire concernant l’offre de répit existante, afin d’encourager l’émergence de nouvelles solutions.
– L’opportunité d’une adaptation des modèles de financement et de fonctionnement en vigueur, afin de lutter contre le non-recours et garantir un accès au répit à tous les publics éligibles.
– De proposer et d’apporter au Gouvernement de nombreuses pistes de réflexion.
Renforcer les plateformes de répit et faciliter la suppléance des aidants
Ainsi, différentes recommandations ont émané des travaux de l’IGAS sur le thème de l’offre de répit pour les aidants et son développement.
– La première recommandation de l’IGAS consiste à renforcer les plateformes de répit en améliorant leur maillage territorial, ainsi que leur visibilité et leur ancrage local.
« L’étude de la DREES montre que de nombreuses personnes âgées sont elles-mêmes des aidantes : 15% des personnes de 85 ans et plus sont aidantes, rappelle en ce sens Jean-Christophe Combe, ministre des Solidarités, de l’Autonomie et des Personnes handicapées : Il est donc nécessaire de déployer une offre de répit en proximité facilement accessible pour les personnes. Le Gouvernement entend travailler sur la suppléance à domicile dans le cadre de la prochaine stratégie ».
– Le rapport de l’IGA suggère également d’améliorer l’organisation de la suppléance auprès de la personne aidée.
Une démarche qui passerait notamment par la facilitation de la suppléance à domicile sur des temps courts et, dans le cadre de l’accueil temporaire pour les enfants, par un élargissement des plages horaires. Le rapport ne préconise pas pour autant de modification du cadre réglementaire en vigueur.
Une piste qu’a bien relevée Geneviève Darrieussecq, ministre déléguée auprès du ministre des Solidarités, de l’Autonomie et des Personnes handicapées, chargée des Personnes handicapées : « Le rapport de l’IGAS montre bien la pertinence d’un renforcement de l’accueil temporaire pour les enfants, en pointant un manque sur les soirs et les week-ends. Il faut aller vers un élargissement des horaires pour mieux répondre aux besoins identifiés. Cette ambition est cohérente avec les travaux que nous menons sur la transformation de l’offre médico-sociale, dans le cadre de la Conférence nationale du handicap que nous préparons actuellement ».
– Le rapport de l’IGAS met aussi en évidence la nécessité d’améliorer l’accès aux séjours vacances. À cette fin, l’IGAS conseille d’articuler l’organisation de l’offre et le financement avec les dispositifs existants, en particulier ceux qui ont été mis en place par la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) et l’Association nationale des chèques vacances (ANCV).
Une base de travail pour l’élaboration de la stratégie « Agir avec les aidants »
De manière plus large, le rapport de l’IGAS sur l’offre de répit pour les aidants a également vocation à nourrir l’élaboration de la stratégie « Agir avec les aidants », qui sera rendue publique dès cet été par le ministre des Solidarités, de l’Autonomie et des Personnes handicapées et la ministre déléguée chargée des Personnes handicapées.
À noter que la précédente stratégie « Agir pour les aidants 2020-2022 » avait permis, pour la première fois, une programmation globale et structurée d’actions sur l’ensemble du territoire à l’attention des aidants. Cette stratégie visait l’accroissement et la diversification des solutions de répit pour les aidants, à travers un plan national soutenu financièrement par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) à hauteur de 105 millions d’euros sur la durée de la stratégie.
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